/info1056★从十九大报告看全面深化改革
★山阳县全面推行河长制
★西照川党支部+“三变”改革促脱贫
从十九大报告看全面深化改革
10月18日，中国共产党召开了第十九次全国代表大会，习近平总书记代表第十八届中央委员向大会作了报告。报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。 报告总结了五年来改革取得的巨大成就，并对新时期全面深化改革作出了明确谋划——必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。
报告中透露了新时代全面深化改革的“八大着力点”，一是深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向；二是深化农村土地制度改革，第二轮土地承包到期后再延长三十年；三是深化金融体制改革，守住不发生系统性金融风险的底线；四是推动形成全面开放新格局，赋予自贸区更大改革自主权；五是改革生态环境监管体制，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构；六是行政体制改革，在省市县对职能相近的党政机关探索合并或合署办公；七是深化国家监察体制改革，国家监察体制改革试点全国推开；八是完善干部考核评价机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
山阳县全面推行河长制
今年以来，山阳县坚持源头治污、生态治河，综合施策、多管齐下，对全县142条大小河流全面推行“河长制”管理。
一是完善体系明责任。制定下发了《山阳县关于全面推行河长制的实施方案》，组建了河长制领导小组办公室，落实6名办公人员，专职负责河长制管理工作。对各相关部门工作职责、全县大小河流所涉及各级河长职责逐一进行了明确，设县级河长4名、镇级河长54名、村级河长250名、河道保洁员554名，全县形成了以县、镇、村三级河长及巡查保洁员为主体的河长制网格化管理体系。
二是加大投入强保障。将河道管理、保洁等相关费用纳入县财政预算，县财政列支河长制工作专项经费500万元，重点保障水质水量监测、信息平台建设、突出问题整治等工作费用，每年落实县河、西河、漫川靳家河等重点水利工程管理运行经费20
万元。采取PPP模式，融资260余万元，县镇村三级信息平台建设进展顺利。
三是源头治理抓预防。狠抓污染减排，银花河流域完成五洲公司五氧化二钒清洁生产技术改造项目，建成了絮凝沉降处理站及废水循环利用系统，实现废水全部回用；金钱河流域持续推广应用皂素清洁生产技术，达到皂素工业水污染物零排放。加强农业面源污染、农村生活污水治理，启动实施商洛优源8000立方米生物沼气、山阳福林养殖沼气等15个畜禽养殖污染治理项目，中村、银花等6个集镇垃圾污水处理厂项目进展顺利，漫川关、高坝店等15个沿河集镇简易垃圾填埋场建成投入使用。
四是专项整治保实效。建立水行政部门牵头、相关部门共同负责的河道保护管理联合执法机制，围绕河道“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题，集中开展专项整治行动，严厉打击破坏河道生态环境的违法犯罪行为，推动河道治理迈向法制化轨道。今年来，累计查处“六乱”违法案件7起，清除障碍34处8600余方，集中整治采砂场6家，关闭采石场2家。
五是严格考核促落实。将河长制工作纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等专项考核，实行月检查、季评比、年考核，对落实河长制工作不力，水资源管理、水污染防治、水环境治理、水岸线管护、水生态修复责任不落实、措施不到位、执法不严的，严格按照有关规定追究责任，以责任倒逼强推河长制各项工作落实。（县水务局）
西照川党支部+“三变”改革促脱贫
今年以来，西照川镇碾子坪村探索创新出“党支部+‘三变’改革+集体经济+能人返乡创业+贫困户”模式，引进龙头企业注资，鼓励产业大户投资，动员贫困群众筹资，大力发展特色产业，助推集体经济发展，增强脱贫致富能力。
一是引进企业建基地。村委会采取邻近贫困村连片开发、共同经营、抱团脱贫的方式，引进陕西照兴农业科技有限公司流转贫困户土地450亩，建成万亩油用牡丹碾子坪基地。油用牡丹基地每年每亩地租400元，贫困户务工每年1200元，实现年户均增收1600元，村集体核桃建园500亩。
二是干部带头办产业。村上采取村干部、致富带头人带头出资、贫困户自愿入股的形式成立了山阳县碾子坪绿色农业专业合作社，建成了茗荷(洋花姜)集体产业。
三是群众入股稳增收。村党支部因地制宜，在考察了西安、郧西等地的市场后，依托当地特色产业茗荷(洋花姜)，建大棚33个，发展茗荷50亩，吸纳贫困户202户，每户入股1000元，并采取“1126”利润分红。另外，贫困户个人发展茗荷150亩，产品成熟后合作社保底统一收购。碾子坪村党支部计划茗荷达到一定规模后，与西安一家公司合作建立冷库，实现茗荷的反季节销售，增加产品的经济效益。
四是能人捐资促脱贫。村党支部充分利用本村在外成功人士的人脉及资金优势，召开了“情系家乡·造福桑梓”成功人士座谈会，以实地查看、召开座谈的形式凝聚在外成功人士的力量，为本村脱贫攻坚工作及经济发展建言献策，并与6名成功人士签订了5类6项帮扶意愿书，捐资20.6万元，用于碾子坪村贫困群众及村集体经济发展。
